废旧回收业，在全国许多地方往往成为难以根治的治安隐患。在永康，这一隐患正逐步得以解决。 永康有485个废旧回收站（点），每天有3600多人、2666辆流动三轮车，活跃在城乡各个角落。它管理规范，经营有序，成了循环经济的助推器。该市有1万多家五金企业，有了这个成本较低的原材料蓄水池，1000余家利废企业每年获得的利废量达100多万吨，创值600多亿元。 变废为宝，又能消除治安隐患，永康的做法受到了各界的极大关注。国家发改委、商务部等6部委将永康列入全国24个再生资源回收利用试点县（市）之一，并率先通过了专家评审认证。据悉，这是目前全国唯一通过实施方案认证的县（市）。 省委常委、公安厅厅长王辉忠，副省长金德水都充分肯定永康市的经验，认为这个做法，既有利于废旧金属的回收利用，又有利于加强治安管理，有效防止偷盗等违法行为，请省有关部门总结经验向全省推广。5月1日，国家《再生资源回收管理办法》正式实施，将永康的“再生资源回收经营者备案”和“收购物品登记”等经验列入其中。 堵疏结合活而不乱 永康五金产业的快速发展，使原材料的需求猛增，催生了小冶炼加工企业和废旧收购站（点）的数量急剧膨胀。虽然曾经搞过多次专项整治，但收效甚微。个别站（点）收购赃物或嫌疑赃物的事时有发生，利废企业粗放式焚烧分拣、小冶炼加工提取、部分难以利用废弃物随处丢弃，造成了生活环境的极度污染，成为一个突出的区域性环保问题。 从2005年7月开始，永康按照“部门联动、群防群治、堵疏结合、规划布点、规范经营、行业自律、长效管理”的规范，对全市废旧资源的再生利用进行全面整治。去年6月，该市成立了再生资源回收利用协会，并从公安、协会等抽调7名专职人员，以轮番检查和重点突击检查相结合的方式进行日常管理。 堵疏结合，永康废旧回收利用治而不死，活而不乱。在取缔不符合要求站（点）的基础上，永康在规范上发力。抓源头，对流动收购人员实行统一着装、统一佩证、统一车辆颜色、统一挂牌的“四统一”管理；对流动人口做好暂住证，横向分片区落实到村，纵向落实到收购站（点）管理；投售时，要出示身份证，对投售物品的数量、品种、来源做好登记，对疑似赃物要出示单位（企业）证明；制度上，从须知、奖惩、违法犯罪线索举报，到“遵纪守法经营户”的评比，有10多项之多。对收购站（点），也是按照“一图（站点分布图）、一表（收购人员登记表）、一册（物品登记册）、一机（计算机）、一控（远程视频监控）”的“五个一”标准进行规范，使每件收购的物品都做到了心中有数，有案可查，堵塞了漏洞。 永康物华回收有限公司是一个股份制企业，公司董事长鲍康永是永康再生资源利用协会的会长。坐落在芝英镇应南溪的永康市废旧金属市场占地84500平方米，有468间共4800多平方米的多功能框架钢结构分拣加工场，并有3000多平方米的交易场地，2006年交易额达50多亿元，是全国规模和管理领先的废旧金属集散地。 协会受部门委托，由物华公司牵头进行日常管理，使龙头、市场、产业和发展的要求融合在一起，实现了多赢发展。 黑色变成了绿色 “现在每天加工铝锭四五十吨，日产值超百万元。”永康恒泰工贸有限公司董事长吴中和如今忙得不亦乐乎。每天，拉货的车子都排着队在厂里等货。去年该公司销售额1.8亿元，上缴税收970万元，位居永康纳税百强第28位。 吴中和的父辈就开始在古山镇后塘村搞小冶炼。20年前，就靠一只炉子，拉着风箱，用铝灰熔炼铝锭。后来，他们那里逐渐变成了专业村。由于设备简陋，烧的是低质的烟煤和废油，破坏了环境，就是艳阳高照的天气，村上空也是灰沉沉的。 “过去客户对原材料的要求，只要好用就行了；现在我们加工的铝锭都是环保型的，是市场这只无形的手逼着我们走环保之路。”据吴中和介绍，现在用燃烧油熔炼的铝锭，既可用于工业设备制造，也可用于食品包装领域。他告诉记者，现在赚的是良心钱。 从牺牲环境赚黑心钱，到利用循环经济赚良心钱，在废旧资源利用由黑色变成绿色的同时，利废产业也成了该市循环经济的一面镜子。 年销售7亿元、税收1500万元的永康永压铜业有限公司，如今从头到尾都是循环经济的产物。 “熔炼炉烧的油，是企业机械里使用过，通过再处理的废油。”“企业每天产生500吨废水。通过处理，有350吨变成了纯净水，用于熔炼炉的循环冷却；另外的废水，用于铸锭的冷却。可以说，整个生产过程几乎不产生废水。”在厂里干了20年，现在负责生产的副总经理邹谷财最大的感受，就是现在的工作环境舒服多了：“粉尘没了，油烟少了，空气也好了。”
