杨超：我认为上海国际金融中心的建设，要突出一个重点，就是将上海建设成为具有中国特色的国际金融中心。具体来讲，要依托一个基础，抓住两个重点，建设好四个市场。
依托一个基础就是中国经济发展大的基础。高速增长的中国经济的依托是我们上海建设国际金融中心的前提条件，因此上海国际金融建设，应把依托和服务于中国经济发展作为根本的立足点和出发点。充分发挥好上海联通国际国内两个市场及其人民币和外汇两种资金、吸收国内和国外的两种金融人才，把上海建设成为一个大平台。就像刚才屠光绍市长讲的，上海作为一个大市场，我觉得这个定位是非常正确的。
抓住两个重点，就是要抓住金融体制改革和发展人民币金融产品的两个重点。我认为我们国家和上海都应该通过进一步加强、加快深化金融体制改革，促进我国金融业快速健康发展，进而促进上海国际金融中心的建设。同时把上海逐步建设成为人民币金融产品中心，这既是我们国家掌握人民币的定价权，维护金融安全的需要，也是上海与香港金融中心互补的需要，以人民币定价不断地优化产品，增加市场的交易量、扩大市场的影响，牢固树立上海在人民币市场的交易、定价、结算当中的核心地位。
还有要建好四个市场，即是货币市场、资本市场、外汇市场和保险市场。我想重点讲讲保险市场，因为前面很多发言者都提到了外汇市场、资本市场，包括证券、期货等等。关于国际保险中心的建设，因为我是来自保险的，所以对保险非常关注，昨天上午王岐山副总理也提到四个市场，他把保险市场还放在第一位，我想因为我们保险刚刚还在大发展的起步阶段，是个朝阳行业，我们的潜力非常大。中国的金融资产很巨大，但是保险的资产在金融资产当中的比重还不到5%。西方发达国家，包括日本在内，它的保险总资产一般占到总资产的50%左右，我们的国内保险资产不到5%，而银行的资产占到90%以上，这个比例非常大。从另外一个角度来讲保险的潜力是非常大的。所以保险不仅是促进改革发展的助推器，又是经济、社会发展的稳定器。所以我觉得我们应该要充分发挥上海保险主体较多、市场化程度比较高、外资机构进入比较早的优势，加快保险市场的发展，着力建设国际保险中心。比如以上海国际航运中心为契机，加快航空和海上保险的发展。上海要积极的创造条件，加强巨灾风险的保障能力。在西方发达国家，包括日本都有一个发生巨灾以后风险的保障基金，为恢复生产、促进社会稳定都起到很大的作用。所以我建议上海应该尽快启动，积极研究具有较强影响力的巨灾保险。
依托、立足长三角，整合资源，面向亚太，分步地完成。第一步就是依托长三角，先形成区域一体化，长三角是最富有活力和创造力的地区，它们竞争的程度都比较相近，最适宜金融一体化的建设。作为上海国际金融中心的第一步可以首先以上海为核心，实现长三角地区的两省一市的金融一体化。第二步整合资源，构建真正意义上的中国金融中心。要成为世界的金融中心，首先要把上海成为中国的金融中心，今天上午屠光绍市长都讲了，有的省市也在提出要建设金融中心，定位上面我觉得应该明确，首先把上海的市场真正建设成为中国的中心。
第三步是加大对外合作和交流，建设以亚太地区为主要目标，高度专业化的区域性金融中心。特别是建立与香港国际金融中心的协调机制，两个中心分工协作，各有侧重，继续发挥香港开放度比较高、作为国际资本金融中心的优势，将上海培养成为具有中国概念、引领东北亚和东南亚金融发展走势的亚太投融资中心、大宗商品交易中心、金融衍生产品中心。第四步就是突出优势，在国际金融体系当中发挥更大的作用，真正建成国际性的金融中心。前面我讲了三步，三步完成了也就是水到渠成了。
我想提几点具体的建议，积极创造条件，加快上海国际金融中心建设的步伐。第一是要进一步推进外汇体制的改革，深化金融体制改革，提高整个金融体系的开放程度和国际化的水平。第二是要进一步完善金融市场体系，加快货币市场、资本市场、外汇市场、黄金市场等各类金融市场的发展。第三要积极采取有利于机构集聚、人才集聚、资金集聚的鼓励政策，吸引境内外的金融机构入驻上海。上海应该作为大平台、大市场为金融从业人员创造比较良好的工作环境和生活环境。第四要积极鼓励出台金融创新的产品、技术，努力在各个领域不断地创新，以创新的手段推动国际金融中心的建设。第五要加强一行三局的监管合作，为加快金融发展和金融创新创造良好的环境。第六，也是那天我跟俞书记提的建议，希望上海可以进一步解放思想，要转变观念，加大开放的力度，要大气大度，高起点、高标准、高要求，把诚信建设作为上海国际金融中心建设的一项重要任务来抓。 |
