政坛新人拉嘉德将正式提交减税法案，开始大刀阔斧改革

^{今年二月在巴西里约热内卢的一次会议上，拉嘉德专注地聆听发言。}

^{拉嘉德热爱运动，去年6月她和土耳其国务部长一起在土耳其安塔利亚潜水。}

　　^{24日，上任不到一周的法国新任经济、财政和就业部长克里斯蒂娜·拉嘉德表示，将在7月初向国会提交一份减税法案，其中将包括萨科齐总统承诺的一系列减税政策，总额将达到110亿欧元。这被认为是新政府履行竞选承诺，为推动法国经济采取的有力措施。困扰法国经济的“老问题”能否得到解决，法国人的目光聚焦到拉嘉德这位仅有两年从政经历的“政治新人”身上。}

　　娘子军“中最耀眼的一位

　　法国17日国民议会的选举中，萨科齐刚刚任命的环境部长阿兰·朱佩也在选举中意外落选。失去了继续在法国政府担任重要职务的资格。萨科齐在19日重组内阁，让原本担任经济部长的博洛顶替于议会选举中落败的朱佩，而原本担任农业部长的拉嘉德则晋升为财政部长。

　　在萨科齐16位内阁部长中有7人是女性。拉嘉德无疑是这批“娘子军”中最引人注目的一位。她是法国乃至G7国家中首位出任财长的女性，也是仅次于总理菲永的内阁二把手。法国政府中历来经济财政部都是一个举足轻重的大部，该部部长往往在法国政坛拥有重要地位。

　　分析人士认为，萨科齐在竞选时承诺将帮助法国在全球化的世界立足，作为经验丰富的国际贸易律师，拉嘉德是萨科齐政府经济部长的理想人选，将使萨科齐政府的新经济政策具象化。

　　打破玻璃天花板

　　拉嘉德于1956年1月1日诞生于巴黎的一个教师家庭，父亲和母亲是大学教员和中学老师。中学时的拉嘉德成绩优异，爱好体育，15岁时她还获得了法国花样游泳锦标赛铜牌。18岁高中毕业后，拉嘉德获得奖学金并前往美国，获得英语硕士学位。因为流利的英文，她还曾经为美国国会议员威廉·科恩当助理。回到法国后，拉嘉德在普罗旺斯大学研修经济和美国研究。1980年，她毕业于法国巴黎政治学院，并获得社会法学高等专业文凭。

　　毕业一年后，拉嘉德加入美国贝克·麦肯思国际通商法律事务所工作，成为反托拉斯法和劳动法的法律专家。仅仅6年后，她从一个普通职员升为该公司的合伙人。1995年，拉嘉德的优异表现使她成为贝克·麦肯思律师事务所的中央行政委员会成员。两年后，她被任命为该律师事务所在欧洲的负责人。1999年，她被选为事务所的中央行政委员会首位女性主席。

　　2004年，拉嘉德出任世界战略委员会主席一职。和大多数的美国律师事务所一样，当时的贝克·麦肯思主要由中老年美国白人男性律师组成，冲出“玻璃天花板”拉嘉德让人刮目相看。在她的领导下，贝克·麦肯思的营业额增长了50%.拉嘉德还是多个顾问团的成员，如法国吸引力战略顾问团和北京市长国际商务顾问团。

　　任贸易部长创出口额纪录

　　2005年，拉嘉德受到拉法兰总理重用，就任法国外贸部长级代表。从律师转行为贸易谈判专家，50岁的她成功地证明了自己的实力。上台后，拉嘉德着手发展出口和鼓励投资，大力为法国的商品打开新市场，并把重心放在技术行业，如计算机和生物技术。在短短一年的时间里，法国的出口额创下了历史纪录。任职期间，她实施了Cap出口计划，使法国对外出口网络更现代化，法国外贸额增长了9.2%.拉嘉德还曾多次以外贸部长级代表的身份访问中国，重视中法经贸合作。

　　今年5月6日，萨科齐在选中胜出后任命拉嘉德担任农业部长。上任初始她便将目标锁定于：在共同农业政策和世界贸易组织两者间寻求到一条确切的折衷路线，凭借这条通道，在满足了开放市场的要求同时也保护了法国作为农业出口大国的自身利益。

　　力保法农产品惹争议

　　拉嘉德主张自由贸易，但拒绝在农业市场准入问题上做出让步。在担任外贸部长级代表期间，她有力地保护了法国的农产品补助。2005年11月，拉嘉德在金融时报发表题为“大幅削减农产品关税并非解决贫困之道”的文章。

　　她承认，法国不愿接受欧盟和美国的建议，减少农产品补助。但法国的做法并不仅仅是为了保护本国农民的利益，更要看到社会的可持续发展。拉嘉德指出，在贸易谈判中，盲目降低农产品补助并非解决方案，而是要权衡社会经济各方面的发展，因此法国在WTO谈判中有三个目的，帮助发展中国家，推动欧洲的就业和发展，保持欧洲的核心价值。在当年12月的WTO香港会议上，她坚持法国不会在农业市场准入问题上进一步让步。

　　拉嘉德在农产品关税问题上的态度引起了不少争议。英国《泰晤士报》指出：作为贸易部长，拉嘉德一直在为维护法国的“保护主义领地”而战。她被任命为农业部长后的言行，也表明今后拉嘉德作为财政部长将继续坚持在这一问题上的强硬立场。

　　（谢来）

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福布斯女强人最爱体育运动

　　骄人的业绩让拉嘉德被美国《福布斯杂志》评为“2006年世界女性100强”，名列第30位，还在2002年在《华尔街日报》评出的“欧洲最成功女性”中排行第5.2004年，拉嘉德被希拉克总统授予国家最高公民荣誉———荣誉军团勋章。

　　虽然经常需要在贝克·麦肯思律师事务所全球60个分部旅行，并在芝加哥总部和巴黎之间频繁往来，她仍然将业余时间大都花在法国，陪伴丈夫和两个儿子。拉嘉德的同事说，年过五旬的拉嘉德非常热爱体育运动，每次旅行她一定不忘带上游泳衣；每天早上拉嘉德都坚持练瑜伽；她还爱好台球、滑雪等体育运动。

　　熟知拉嘉德的人说，她常不经意流露出“法式幽默”。前不久访问《华尔街日报》总部时，拉嘉德打趣说：崇尚饮食文化的法国人怎么可能购买从美国进口的冰冻鸡腿？所以针对鸡肉的贸易壁垒本身无足轻重。（谢来）

　　■前瞻

解决“高失业低增长”不易

　　观察人士认为，任命拉嘉德担任内阁最重要的部长，表示萨科齐总统将坚定经济改革的道路。但是这个职位也是法国政府中最“不稳定的职位”：从1997年至今，法国财政部长已经更换了10人。

　　法国媒体评论说，拉嘉德担任外贸部长级时权力有限，法国背负1300多亿欧元的巨额外贸赤字没能得到扭转；如今升迁为财长后，给了拉嘉德放手施展拳脚的机会，也给了她更艰巨的责任。在兑现竞选承诺让法国走出竞争能力和经济增长乏力困境的同时，还要应对来自美、德等强有力的竞争对手。

　　上任第二天，拉嘉德在20日的新政府首次内阁会议提交了一份有关鼓励劳动、扩大就业和提高购买力的一揽子税收法律草案。该草案将在7月初提交给国会。24日接受媒体采访时，拉嘉德透露，草案中的减税政策包括免除加班收入的所得税；95%的居民无需再缴纳遗产税；以及26岁以下法国公民一定工资水平内免缴个人所得税。除此之外，还将简化年轻人创业的手续，借鉴美国的经验，在大学附近设立特别商业区；帮助困难户就业等缓解贫困措施。

　　拉嘉德说，这份减税法案的目的是通过“推动人们的就业来刺激经济增长”。对于政府赤字问题，她认为，加速经济发展和严格管理公共开销将帮助政府控制财政赤字。当问到在降低失业率方面，2007年年底能取得什么样的成效时，拉嘉德说，现在让她预测还为时过早，但她会在几周内统一政府内部关于失业率的数据。

　　伦敦摩根斯坦利首席欧洲经济学家埃立克·查内指出：“拉嘉德并没有强大的政治实力，但是这无关紧要，因为现在是总统和总理发挥作用的时候。她的首要问题是解决法国的高失业率和低经济增长。”